为了实现优势互补、资源整合,推动地方经济的快速发展,2006年1月,牡丹江市委、市政府抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”等历史性机遇将原裕民经济开发区与江南新城区等三区整合成立牡丹江经济开发区,并在发展模式和发展方向上做了重大调整,由“一区一园”即牡丹江江南新城区和裕民工业园以新城区建设为主导,转变为“一区三园”即一个新城区、三个产业园以产业发展为主导。牡丹江经济开发区总规划面积100平方公里,按照“一区三园”的产业功能布局,一区为江南新城区,三园分别为中俄科技信息产业园区、国家级
循环经济试点园区、牡丹江对俄经济园区。开发区实行独立的财税体制,并辖有6个村3个社区。开发区已累计完成投资360亿元(不含历史性建设投资部分),实现工业总产值216.5亿元,工业增加值54.8亿元,实现财政收入9.98亿元,开发区已成为拉动牡丹江市经济发展的新的经济增长极。
一、江南新城区
江南新城区位于市区南部,规划面积19.6平方公里,现已启动面积10.93平方公里,主要是以发展高品质住、商业金融、行政办公、文化会展为主的新城区。按照一江居中,两岸同兴的发展模式,经过几年的建设和发展,党政办公中心、审批服务中心、市检察院、市公安局、市交通局、海市局、出入境检验检疫局、市一中、国际会展中心、青少年宫、绿地世纪城、白桦别墅群等45个项目的落户,现已形成集行政办公、商业金融、现代物流兼生态居住、综合服务和旅游休闲等功能的现代化城市已初具雏形。此外,正在建设的中俄文化交流中心、五星级酒店、大型商业中心以及恒大地产、北京城建、香港世茂、上海绿地、联华国际等高档地产开发项目,极大地提升了江南新城的文化品位和商业价值。带动了周边区域土地综合开发利用,快速地拉动了新城区的人流、物流、信息流,减缓了老城区密集压力。截至目前,江南新城区已累计完成投资近130亿元,其中基础设施建设完成投资40亿元,2013年江南新城区新开工现代服务、地产、公益项目34个,项目总投资达34亿元,江南新城区已成为牡丹江的高品质新兴现代都市区。
二、国家级循环经济园区
国家级循环经济园区是全国第一批13个循环经济试点园区之一,是牡丹江传统工业和新兴产业的聚集区,规划面积23平方公里,是省政府确定的全省5个对俄进出口加工基地之一,主要以建设对俄进出口加工基地和物流集散中心为主,园区以进口抓落地、出口抓加工为方向,培养了一批进出口企业:大宇、恒丰进口纸浆生产高档卷烟纸和铜版纸,北京首创进口重油加工生产石化产品、圣象、亿象等20多个企业进口木材加工地板门窗和各类板材;台湾光谱光电寒地半导体照明系列产品,OTC焊接机及高档烟用接装纸等。园区内拥有工业存量资产近400多亿元,11条铁路专用线、4000万吨供水能力、发电总装机容量130万千瓦。循环园区成立后已累计完成投资近200亿元,其中:基础设施完成投资22亿元。现已落户以北方风机、旭阳非晶硅、金日光电、光普科技、圣象地板、日达化工、友博药业等为代表的25个投资亿元以上的产业项目,总投资127亿元,竣工达产后,预计实现年产值260亿元,利税40亿元。
三、牡丹江对俄经济园区
牡丹江对俄经济园区规划面积25平方公里,一期启动面积8平方公里,主导产业为石油装备、石油加工、新材料、汽车工业、机械加工制造。开发区已投入7.8亿元用于道路、供水、电力、通讯、平整土地等基础设施建设,初步实现了新建区3.5平方公里“五通一平”,已可承接各类项目落地。
园区已新引入天合石油、东风油品、苏伯格林、大庆油页岩、凯鹏采油设备加工、南车集团专用汽车、环保颗粒碳等10余个石油加工、石油机械、汽车装备、新材料等产业项目,园区成立后累计完成投资16.15亿元,园区一期建设已初具雏形。
四、中俄科技信息产业园区
中俄信息产业园是经中俄两国政府合作签署的国家级项目,省级高新技术产业园,是引领牡丹江市产业转型升级,发展信息化、高端化和创新型产业的重要载体。中俄科技信息产业园区于2012年正式启动,规划面积33平方公里,一期启动面积8平方公里,主导产业为电子信息、高端服务业、文化创意、新都市经济。截至目前,园区已累计完成投资22.55亿元,其中:基础设施完成投资11.05亿元。已引入厦门方润投资有限公司方润城市综合体、五洲国际集团五洲国际工业博览城项目、太极集团云计算基地项目、上海安鲁动漫研发制作中心项目、渤海民间艺术创作中心项目、吉利电子产品元件生产加工项目、北京中科院高温等离子体灭菌机项目、中俄宝玉石加工基地、高新技术产业孵化中心等42个项目,形成了“电子信息产业、高端服务业、文化产业、绿色食品加工业”等特色产业集群,园区项目分布已初具规模,为实现园区跨越式发展奠定了基础。2013年牡丹江市委市政府确定开发区工作目标为实现三个“一百” 即新开工100个项目,其中50个以上产业项目,完成100亿元固定资产投资,现代服务业项目新开工100万平方米。为确保工作目标的顺利完成,开发区深入实施了项目建设“准备之冬”百日攻坚活动,推进各类开复工项目171个,项目总投资696.46亿元(已累计完成投资127.59亿元),2013年计划投资113.42亿元,开复工项目中产业项目79个,现代服务业新开工面积107万平方米。其中:亿元以上项目114个,总投资329.54亿元,2013年计划投资72.93亿元。十二五期时期开发区的发展思路是以增强自主创新能力为主线,以产业聚集和项目开发建设为重点,以培育壮大高新技术产业为核心,以加快沿边开放先导区建设为载体,以突出发展外向型工业,同时构建互补发展的产业格局,突出提升产业的技术含量推动规模经济。全力做强专用汽车产业和装备制造业,努力壮大煤化工石油化工、生物医药产业和纸品加工业,强力发展金融商贸、会展物流、对外进出口加工业,着力培养电子信息、光伏产业和绿色食品产业,孵化研发牡丹江特色产业和高新技术产业。把牡丹江经济开发区发展成为以对俄进出口加工、对韩对日经贸合作、主导产业生产及高新技术产业、现代商贸会展物流五大功能中心为支撑的牡丹江经济增长极和现代化新城。