滨海新区是天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,国务院批准的第一个国家综合改革创新区。
滨海新区位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,总面积2270平方公里,常住人口297万,是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区,被誉为“中国经济的第三增长极”。
1994年3月,天津市决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上“用十年左右的时间,基本建成滨海新区”。经过天津市10余年自主发展后,滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略,成为国家重点支持开发开放的国家级新区。
2014年12月12日,滨海新区获批自贸区,成为北方第一个自贸区,2015年,滨海新区GDP达到9300亿元。
刚刚过去的2016年,被誉为“第三增长极”的天津滨海新区,以“地区生产总值首破万亿元”的答卷,成为18个国家级新区方阵中的排头兵,在复杂多变的国际形势和国内经济下行压力下,收获“十三五”良好开篇。
2013年9月15日,天津滨海新区与台湾新竹市签订友好交流合作备忘录,全面推动两地各领域的交流与合作,以做到优势互补、扩大交流、加强合作、共同发展、互利共赢。
行政区划
2013年9月26日,天津市宣布撤销滨海新区下辖的塘沽、汉沽、大港三个城区管委会,由滨海新区直管街镇;年末,根据市政府关于滨海新区整合部分功能区的决定和市民政局关于滨海新区调整部分街镇行政区划的批复(津民复[2013]19号),滨海新区将27个街镇调整为19个,12个功能区整合成7个。撤销于家堡街道、新港街道、新村街道,以于家堡街道、新港街道所辖区域及新村街道海河以北区域,设立塘沽街道,辖区人口31万人,设31个居委会。撤销大沽街道、渤海石油街道,以大沽街道、渤海石油街道所辖区域及新村街道海河以南区域,设立新的大沽街道,辖区人口12万人,设17个居委会。撤销杭州道街道、向阳街道,将杭州道街道、向阳街道所辖区域合并设立新的杭州道街道,辖区人口22万人,设26个居委会。撤销汉沽街道、大田镇,以汉沽街道、大田镇的行政区域及寨上街道大丰路、汉蔡路以东,津汉高速、汉南公路以北,滨唐公路以南区域,设立新的汉沽街道,辖区人口8万人,设9个居委会、10个村委会。调整寨上街道辖区范围,将寨上街道大丰路、汉蔡路以东,津汉高速、汉南公路以北,滨唐公路以南区域划归新设立的汉沽街道,调整后的寨上街道辖区总人口8万人,设10个居委会、2个村委会。撤销河西街道、茶淀镇,将河西街道、茶淀镇的行政区域合并设立茶淀街,辖区人口8万人,设8个居委会、17个村委会。撤销迎宾街道、胜利街道,将迎宾街道、胜利街道所辖区域合并设立大港街道,辖区总人口21万人,设33个居委会。撤销海滨街道、港西街道,将海滨街道、港西街道所辖区域合并设立新的海滨街道,辖区人口17万人,设32个居委会、6个村委会。此外,泰达街道、新北街道、新河街道、北塘街道、胡家园街道、古林街道、新城镇、杨家泊镇、中塘镇、太平镇、小王庄镇11个街镇的行政区划暂时保持不变。
区划详情
截至2015年9月30日,滨海新区下辖18个街镇
,分别是塘沽街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家园街道、汉沽街道、寨上街道、茶淀街道、大港街道、古林街道、海滨街道、杨家泊镇、太平镇、新城镇、小王庄镇、中塘镇。
截至2013年,滨海新区辖7个功能区,分别是天津经济技术开发区、天津港保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新天津生态城、中心商务区、临港经济区。
地理环境
位置境域
天津滨海新区地处华北平原北部,位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面,渤海湾顶端,濒临渤海,北与河北省唐山市丰南区为邻,南与河北省黄骅市为界,地理坐标位于北纬38°40′至39°00′,东经117°20′至118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市,拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。[9]
滨海新区拥有海岸线153公里,陆域面积2270平方公里,海域面积3000平方公里。在1993年建成区110.85平方公里的基础上,重点规划建设面积350平方公里,2007年底建成区面积已达221.95平方公里。2010年底建成区面积达289平方公里。
自然资源
滨海新区具有良好的生态环境,拥有水面、湿地700多平方公里[9] ;拥有1200平方公里可供开发的盐碱荒地;新区石油、天然气资源丰富,已探明渤海海域石油资源总量100多亿吨,天然气储量1937亿立方米,有着巨大的发展潜力。
人口
2012年,滨海新区常住人口263.52万人,外来常住人口137.68万人,户籍人口115.88万人。滨海新区外来人口的来源比较广泛,以河北、山东、河南、四川、黑龙江、吉林、辽宁、浙江等地为主。外来常住人口不仅超过了户籍人口,而且还占到了常住人口的半壁江山,成为新区人口构成的重要组成部分。随着滨海新区开发开放的全面推进,新区人口聚集明显提速。截至2008年底,滨海新区常住人口达到202.88万人,比上年同期增加30.64万人,增长17.8%,新增人口占天津市人口增量的50.2%。
交通
2015-2020年,滨海新区规划建设B1、Z2、Z4三条轨道交通。其中B1线(欣嘉园-临港经济区)长度38公里,连接黄港欣嘉园、高铁滨海站、塘沽老城区、海河外滩、中心商务区、中部新城、临港经济区等重点区域,在塘沽与津滨轻轨9号线换乘,B1线大部分为地下线路。Z2线(滨海国际机场-北塘)长度37公里,沿京津塘发展主轴,在天津滨海国际机场与天津地铁2号线换乘,沿线连接天津滨海国际机场、航空城、高新区、开发区西区、高铁滨海站、开发区、北塘,远期延伸连接天津西站、京津路地区、双街、武清,Z2线在空港和高铁滨海站区域为地下线路,其余为高架线路。Z4(汉沽-中部新城)线长度44公里,位于滨海新区南北向客流走廊中央大道,经中部新城、于家堡、天碱商业区、泰达开发区、北塘、中新生态城、旅游去及汉沽中心渔港,Z4线将新区塘沽、汉沽、大港区域连接起来,真正意义上拉近了滨海新区各部分的时空距离,规划在开发区与津滨轻轨9号线换乘,Z4线在开发区为地下线路,其余为高架线路。
经济
2014年,滨海新区完成生产总值8760.15亿元,同比增长15.5%。其中,第一产业增加值完成10.95亿元,增长3.2%;第二产业增加值完成5828.43亿元,增长16.4%,其中工业增加值5524.16亿元,增长16.9%,建筑业增加值304.27亿元,增长4.5%;第三产业增加值完成2920.77亿元,增长13.6%,其中交通仓储邮电业增加值356.24亿元,增长9.5%,批发和零售业增加值813.14亿元,增长10.4%,住宿和餐饮业增加值25.09亿元,增长2.8%,金融业增加值382.47亿元,增长12.7%,房地产业增加值104.33亿元,增长4.4%。[17]
2016年,在国内前三季度GDP增长6.7%的大背景下,走进纳入国家战略第十个年头的滨海新区,地区生产总值突破万亿元,实现近三年年均增长13%。
社会教育
2014年,新建、改扩建中小学、幼儿园200所,全面完成学前教育“三年行动计划”。完成中小学校舍安全加固工程,义务教育学校全部通过现代化达标验收。积极引进优质教育资源,南开中学滨海生态城学校、天津实验中学滨海学校开工建设。创新职业教育模式,成立了物流、机电等7个职教联盟。被评为全国“两基”工作先进地区、全国社区教育实验区和我市首批全国义务教育基本均衡发展区
城市布局
空间发展战略
按照中央要求,滨海新区编制完成了 “十一五”规划纲要、城市总体规划和土地利用规划。规划确定滨海新区的功能定位为:依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
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