行政区划

　　截至2013年底，衡阳市辖雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、南岳区5个市辖区，衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县5个县，耒阳市、常宁市2市。

　　衡阳位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地处东经110°32′16″~113°16′32″之间，北纬26°07′05″~27°28′24″之间。东邻株洲市攸县，南接郴州市安仁县、永兴县、桂阳县，西毗永州市冷水滩区、祁阳县以及邵阳市邵东县，北靠娄底市双峰县和湘潭市湘潭县。南北长150公里、东西宽173公里。衡阳市总面积15310平方公里。

　　衡阳处于中南地区凹形面轴带部分，周围环绕着古老宕层形成的断续环带的岭脊山地，内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地，构成典型的盆地形势。

　　衡阳属亚热带季风气候，四季分明，降水充足。春秋季较为凉爽舒适，春季更加湿润。冬季冷凉微潮，偶有低温雨雪天气。夏季极为炎热，较为潮湿。年平均气温18℃左右，年均降水量约1352毫米。

　　衡阳是全国45个公路交通主枢纽城市之一，衡阳市境内有G4京港澳高速、G72泉南高速、S80衡邵高速公路、京港澳复线、南岳高速及东延线、衡炎高速公路，娄衡高速公路。国道有107国道、322国道，茶（陵）祁（阳）高速进入规划。

　　市区内在建城市干道有二环路、雨母山景观大道、雁城大道等这些城市主干道将和已建成的船山东路、衡云干道、衡西快速干道、衡州大道、解放大道、蒸阳路、蔡伦大道等形成城市骨架主干道，将大大改善城市交通环境。

　　衡阳境内有京广铁路、京广高速铁路、湘桂铁路、湘桂高铁、吉衡铁路。在建有怀邵衡铁路，规划有安张衡铁路。

　　衡阳境内有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江四季通航，衡阳港常年可通两千吨级轮船通湘江、经长江、通上海并达世界各地。衡阳港为湖南省八大港之一。

　　衡阳港丁家桥千吨级码头地处白沙洲工业园，位于湘江南路，正对东洲岛；衡阳千吨级松木港、金堂河港均位于衡阳松木工业园区。

　　矿产资源

　　衡阳已发现各类矿产68种，发现各类矿床、矿点876处，其中已探明储量的51种，探明矿产地131处，已探明资源储量居全省首位的有铁、锡、金、铜、岩盐、芒硝、高岭土、钠长石等10种，铅、锌、钨、银居全省第二，煤炭储量居全省第三，累计探明各种矿产资源总量约130亿吨，占全省28.85%。

　　生物资源

　　动物：国家一级保护动物有云豹、白鹳、河鹿（车獐）、中华秋沙鸭。国家二级保护动物有穿山甲、虎纹蛙、水獭、大灵猫、小灵猫、果子狸、水鹿、斑羚、鏖麝、鸳鸯。省重点保护动物有白鹭、环颈雉、竹鸡、白骨顶、珠颈斑鸠、华南虎、山斑鸠、苍鹭、牛背鹭、颅滋、中华竹鼠、银星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹猫、蛇、蟾蛙等30余种。

　　植物：国家一级保护珍稀树种有银杏、金钱树、摇钱树、水松、伯乐树(钟萼本)、绒毛皂荚、香果树等。国家二级珍贵树种有蓖子三尖杉、杜仲、榉木、闽楠、红豆杉、厚朴等。国家三级保护树种有黄枝油杉、柔毛油杉、凹叶厚朴、桢楠、青檀、银鹊树、青钱柳、香榧、金叶、白兰花、湖南石槠、瑶山梭罗。速生优良乡土树种有杉树、马尾松、槠、栲、栎类、青冈、枫香橡木、木荷、刺楸等20科120种。引进树种主要有湿地松、火炬松、油松、黄山杉、华山松、水杉、池杉、落地杉、光皮桦、桤木、意大利杨等。经济林名特优自选、自繁、自育树种有楠竹、油茶、檀桥板栗、祁东无核香柚、衡山九龙李、苹果李、光皮枣、白果等。

　　为贯彻落实《衡阳市人民政府招商引资奖励试行办法》（衡政发〔2006〕2号）（下称办法）的文件精神，结合我市实际情况，特制定本实施细则。

　　一．奖励原则与范围

　　1.衡阳市人民政府设立招商引资专项奖励资金，资金总额在500万元以上，按照“谁引进、谁受奖，谁受益、谁奖励”的原则，对招商引资中介人给予一次性奖励。

　　2.设立衡阳市招商引资奖励审核领导小组，由市人民政府市长任组长，常务副市长、分管招商引资工作和分管工业的副市长任副组长，市政府相关部门主要领导为成员，成员单位分别为市商务局、市发改委、市财政局、市监察局、市经委、市审计局、市协作办。领导小组下设办公室，办公室设市商务局。市奖励审核领导小组办公室负责对本办法奖励事项进行受理、审查和审核，由市奖励审核领导小组研究审批。

　　3.奖励对象主要是指为我市城区成功引进技术含量高、竞争实力强、投资规模大的企业来我市投入工业和第三产业项目的中介人（即中间人）。中介人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；市外资金包括国外、境外和市外境内货币及物化资金。

　　4.从事招商引资的专职公务人员因履行职责引进市外资金的，其奖金奖励给其工作单位；其他各级各部门公务员、职工、市民、社会各界人士引进市外资金的，其奖金奖励给个人。

　　1.引进世界500强企业和国内500强及战略投资者来我市城区投资新办工业企业，投资额在5000万元以上的（含5000万元），按认定的固定资产投资额的8‰给予奖励。世界500强企业的认定，以《财富》杂志中文版当年发布的为准，国内500强企业的认定，以国内权威媒体发布的为准，若当年未发布，则以最近年度发布的名单为准。

　　2.引进市外其它企业投资城区新办工业项目，投资额在2000万元以上的（含2000万元），按认定的固定资产投资额的5‰给予奖励。投资额在1000万元以上的（含1000万元），按认定的固定资产投资额的3‰给予奖励。

　　3.引进市外资金投入城区第三产业项目（仅指现代物流、大型商贸市场、旅游景点开发），投资额在5000万元以上的（含5000万元），按认定的固定资产投资额的2‰给予奖励。

　　4.其他行业以及一些重大项目的奖励，报市政府批准后，可以一事一议。

　　三、受理申请时间与程序要求

　　1.中介人须在引资项目洽谈期间，持投资者签署的认定其为该投资项目中介人的认定书，并持有效身份证明第一时间到市奖励审核领导小组办公室办理中介人初始登记手续。市奖励审核领导小组办公室随时受理申请，并按相关程序办理登记，确认引资中介人身份。

　　2.中介人在引资项目获得批准登记且资金到位后，持投资人对中介人的资格证明和资金到位证明报市奖励审核领导小组办公室备案。市奖励审核领导小组办公室随时受理申请，并严格按相关程序进行备案登记，确认项目引进成功、项目资金到位。

　　3.在投资项目正式投产（开业）后一个月内，由中介人持相关证明到市奖励审核领导小组办公室领取并填写《衡阳市招商引资奖励审批表》，提出奖励申请。市奖励审核领导小组办公室随时受理申报。申报时，中介人必须携带如下相关证明（一式三份）：

　　（1）中介人身份证明文件（身份证或营业执照复印件）；

　　（2）项目单位成立的有关文件（营业执照、税务登记证复印件）；

　　（3）资金到位证明（含验资报告、资产评估报告、设备的海关报关单、基建决算文件、购地凭证、设备购置凭证等能够证明购地、基建和设备资金投入的材料）；

　　（4）项目单位的财务报表；

　　（5）项目单位对引资人的证明材料；

　　（6）特殊情况需提供的其他资料。

　　4.市奖励审核领导小组办公室当年六月下旬和十二月下旬集中审核所有已受理申报的引资项目，并汇总成册，召集领导小组成员单位进行预审，并报请奖励领导小组研究审定。凡审核合格的引资项目和中介人，市奖励审核领导小组将于次年的第一季度按兑现程序一次性兑现奖金。

　　四、中介人身份认定

　　1.引资项目的奖金只奖励给中介申请人。若同一个项目有两个或两个以上的中介人，则由奖励审核领导小组办公室根据中介人填写的奖励申请表和投资者第一时间出具给中介人投资事务委托书和资格证明等来确定奖励人与奖励比例。

　　2.中介人可以是自然人，也可以是社会法人。中介人必须在外来资金进入衡阳市时，获得由投资者签署的委托其开展投资事务的委托书，并持有效身份证明第一时间到市奖励审核领导小组办公室办理中介人初始登记手续。逾期（期限为投资项目正式投产时）视为自动放弃。

　　3.同一个项目一般只认定一个中介人。如投资者委托并确认二个或二个以上中介人，视为一个中介人团队，中介人团队的奖金分配比例由其自行确定。

　　1.市奖励审核领导小组负责审批奖励项目资金。

　　2.市奖励审核领导小组办公室在受理中介人的奖励申请后，即由市奖励审核领导小组组织专人对引资金额进行严格审核，然后就其引资情况向社会或相关单位进行公示，公示期不少于半个月，期满后报市奖励审核领导小组研究审批兑现奖金。

　　1、市审计局、市财政局负责对招商引资奖励专项资金的使用、拨付情况进行监督。

　　2、中介人或项目单位如有下列违法、违规行为的，由市奖励审核领导小组办公室会同市财政局、市监察局、市公安局、市审计局等相关部门，追回已划拨的全部奖金，并提请有关部门依法追究中介人、验资机构及相关责任人员的行政或法律责任：

　　（1）利用虚假材料和凭证骗取专项资金；

　　（2）违反国家有关法律法规，以及违反《衡阳市招商引资奖励暂行办法》及本实施细则。

　　1、奖金币种为人民币。

　　2、中介人领取的奖金应依法缴纳个人所得税，税款由奖金发放部门会同税务部门代扣代缴。

　　3、本实施细则自发布之日起施行。