立足于建设有国家级、辐射全世界能力的金融产业核心区和浦东新区的标志性区域，贯彻“一道三区金镶边”的规划原则，调整提升扩展整合现有用地布局。
整个区域需要配适和增强越江交通、地下空间、轨道交通和过境快速道路体系的布局；其中，对东昌路以北、浦东南路以西的陆家嘴中心区，扩张东昌路沿线地块为摩天大楼后备区，并结合中心绿地的二次开发和上海中心、高宝大厦的用地布局，结合轨道交通枢纽，建设连通外滩和北外滩的人行交通传送系统。整顿早期部分楼宇的外立面，整顿步行体系和公交换乘设施，在世纪大道南北两侧各自形成一个地下环路停车网络；楼宇之间增加连廊，提高绿化和道路断面的布置品位。
改造滨江大道，使之形成休闲、停车、防汛、绿化的一体功能。针对金融城发展的后备用地，将福山路以西的梅园、崂山、乳山新村地块拆除，对少量高层实施整顿整合，结合16号线(沿线楼盘、更多地铁盘)和2号线(沿线楼盘、更多地铁盘)、9号线(沿线楼盘、更多地铁盘)、14号线(沿线楼盘、更多地铁盘)等轨道交通车站，以及上海船厂地块沿江开发，增强东方医院功能，建设金融机构总部和公共广场、财经传媒集聚区，沿世纪大道、浦东大道、东方路形成建筑立面的一体化，合理布局建筑高度和商业配套，综合开发先进的地下空间体系。针对金融交易平台和企业总部用地需求，在开发东方路世纪大都会结点以外，拆除竹南和燕乔用地，补强陆家嘴软件园区和竹园地区的地下空间体系，建设中国金融交易广场和国家金融监管驻沪机构项目。
在浦东行政中心地块，结合9号线、18号线、16号线的布局，建设塘东总部园区，以及10号地块的上海国际艺术文化中心，完善世纪广场区域的地下环路和商业、创意休闲、张家浜水岸步行体系，开发外围三个站点的地下空间一体化体系。针对东方路到洋泾港和张杨路到南浦大桥之间的沿江用地布局，建设敞开、有效的高尚居住和部分商业休闲用地，并与保留建筑形成有效过渡；保留民生路粮库用地和北洋泾码头仓库，改建为历史博览和创意休闲区域。注重与浦东南路、浦东大道沿线的协调定位。
在洋泾地区开发泾南、海事大学、东镇和杨浦大桥匝道地块，开发匝道和海事大学地块的地下空间体系，形成与陆家嘴定位互补的总部和商业、居住综合区；在塘桥地区完善宁阳路到浦建路的地区中心规划，开发宁阳路到塘桥站的地下空间。在花木地区，结合龙阳路大型换乘枢纽、国际博览中心的建设，改造龙沟和沪南路王家浜沿线地块，补强居住和商务综合功能，形成特色服务业集聚区，并开发地下空间。
黄浦江世博南延伸段：上海未来城市中心
其南界为浦西关港银都路、浦东芦恒路，北界为南浦大桥。浦西一侧规划范围为内环线——宛平南路——龙华港——龙吴路；浦东一侧为浦东南路——耀华路——济阳路。
这一区域，以世博建设为契机，以快速路网络和轨道交通的有机结合为骨架，推进沿江企业搬迁，发展为综合的商务、外事、会展、居住及公共建设、生态专项用地，以疏解市中心区功能，有利于城市技能提升。
规划在浦东以南码头到卢浦大桥之间，结合世博会主体建筑布置，合理推进会展和商业商务居住项目后续开发，整合地下空间，形成上海国际会展业的核心区；规划在卢浦大桥到川杨河之间的区域，建设以领事机构集聚为特色的，集合标志性商业办公设施的浦江耀华国际商务区；在川杨河到芦恒路之间，规划建设东方体育中心、交通换乘枢纽和世界民居博物园等以及大片的生态专项绿地；在徐浦大桥南侧的生态专项工程用地内，布置部分总部研发区域和公共建设用地。
浦西一侧，则重点放在北段黄浦、卢湾区境内的南园世博地区，通过对工业遗产的置换更新，扩展公共绿地，发展换乘设施，布置生命科学研发基地和会展博览商务用地，呈现小组团分布，与轨道交通密切结合。
在徐汇区境内的中环线以北岸线，结合滨江公共开放空间建设，调整龙华机场用地为航空及电信产业研发区，并布置龙华地区中心和龙耀路附近的滨江商办居住混合用地，与浦江耀华和东方体育中心隔江呼应；南段则结合淀浦河口节点，规划水上运动和会所、旅游、高尚居住用地。注意谱系一侧与上海南站、徐家汇副中心开发的联动和与吴泾地区规划的持续性，增加互联通道，整顿区块内已经建成的部分旧小区。
金桥南区及华夏旅游区：综合功能区
包括龙东大道以南、华东路以东、浦东运河以西、川杨河以北，以及华夏东路以北、成山路延长线以南到三甲港附近区域。
金桥南区西北片通过部分劣势企业的用地置换，转为经济适用房用地；在上川路以东的地块则整合为科研和生产性服务业集聚区；高科东路以南作为都市工业和园区配套用地以及交通拥地。
三甲港地区和川杨河东段两岸则着力生态工程建设，完善海滨旅游休闲居住等功能，保留渔港功能。
张江：功能拓展一体化整合
对已经基本建成的川杨河以北区域进行提升充实，对华夏中路到川杨河之间的区域实施重点开发，对申江路和唐镇、合庆地区境内的后台配套产业园区进行有机整合。
其中，对早期开发的西北片区 进行结合轨道交通建设的配套补强和研发设施置换；对金张路沿线的医药工业区进行合理的置换搬迁；对服务园区的物流用地和集电、生物医药用地和光源工程等实施一次性高标准配套。在保护钱万隆酱园等老街风貌的基础上，整顿改建张江老镇，补强镇区的商业和公共交通设施，提高镇区东部的后续开发强度，形成城市景观。
将张江镇工业园区改建为园区中小企业孵化基地；开发张江中区和中科院浦东园区，前者为张江功能区的核心区，将全面进行先进的地下空间开发，并集聚时尚休闲、科技商务和商业文化设施；十村基地建设大型动迁住宅基地安置村民。
针对吕家浜、马家浜、川杨河、四灶港、长浜沿线，实施生态专项工程。预留外环线到华夏中路之间的南区，继续在红线内开发孙桥社区和短期保留部分工业项目、农业园区，长期规划要考虑生态专项工程和磁悬浮线隔离带的需要，实施综合平衡，开发总部经济和低密度居住、科研中试等综合区。
御桥：浦东核心居住产业功能区
为川杨河以南、浦东新区边界以北、罗山路以西、锦绣路和三林镇边界以东区域。
为川杨河以南、浦东新区边界以北、罗山路以西、锦绣路和三林镇边界以东区域。
规划完善陈桥、御桥大型居住区的商业配套，结合轨道交通和民生路快速通道建设、中环线工程，合理布置交通导向。
对北蔡镇工业园区用地实施合理的引导置换，改建为生产性服务业集聚区，提高开发强度；在长征村地块，加大实训基地和警察用地的开发投入，打造一个工业设计集聚区；对浦东农产品批发商城用地实施合理的扩充，特别是改善流程、增大内部的休闲和餐饮娱乐等功能。
对潘桥地块，规划为市政建设用地和生态工程、中等密度总部研发基地；注意与南汇区边界道路的连通和与北蔡镇区、张江中、南区穿越罗山快速路道路的建设。
保护御界桥、一六庵等乡土记忆。
周浦中心镇：医药产业园区加电信产业园区
北起外环线，东起罗南高速公路，南起东塔高速公路，西起林海快速路。以整顿后的老镇区和秀沿路、周浦东站轨道交通枢纽为节点，以医药产业园区、电信产业园区为支撑，吸引中心城的人口搬迁，注重与浦江镇、航头新场镇、六灶镇的有机组合。规划面积为50平方公里。
唐镇新市镇：张江功能区副中心，下一代国际社区
东起华东路，北起张家浜，南起川杨河，西到外环线，另外包括王港社区，面积20平方公里。以香华山娱乐城、高科东路总部基地和天主堂附近的轨道交通枢纽为三个支撑点，以高级居住和农民动迁、市区人口迁移为依托，以张江银行卡产业园区和金融信息后台园区等为中点，建设张江功能区域的副中心。
外高桥：自贸区核心
指港城路以南、赵家沟和五洲大道以北、浦东北路以东、杨高北路以西范围内的地区。他结合外高桥保税区的保税功能二次开发和生产性服务业的转换，整合高桥老镇，挖掘民俗文化；开发荷兰风情新镇；在航津路附近区域布置大型绿地和公共敞开空间，布置功能区行政和文化商业中心，形成中等密度的生态型城市新区；在北部结合港城路枢纽，和外高桥物流园区及其配套道路有机隔离，改善居住环境。注重与周边区域的有机衔接，特别是到南翔的地下快速路和航津路隧道的建设；为地方经济发展计，在高南地块留下部分楼宇经济用地。
曹路新市镇：金桥功能区东片主体
西起外环线，东至海滨，南起张家浜和浦东运河、合庆镇界，北至五洲大道，面积45平方公里。
西起外环线，东至海滨，南起张家浜和浦东运河、合庆镇界，北至五洲大道，面积45平方公里。
以大学城、总部基地和市区人口外迁为依托，结合交通枢纽和滨海生态产业地带的建设，规划为金桥功能区域的东片主体。
川沙：迪士尼点燃区域一体化
规划北起川杨河，东至凌空路，南至周祝公路，西至外环线和沪芦高速公路；以浦东运河和迎宾大道形成分区，浦东运河以东，形成依托轨道交通的总部经济和居住区；运河以西，除保留妙境路以西、三灶港以南的奥运会预留地和环东村联动预留地外，根据现在建成区布局实施充实调整，开发体育场和川杨河滨，置换城南工业园区为功能区公共活动中心；迎宾大道以南区域，除了保留六团和黄楼、六灶三个社区的动迁综合预留用地外，均作为迪斯尼乐园的用地及其联动开发项目；并注重与轨道交通和机场的道路联系。
南汇中北部的罗南高速公路以东、周祝公路以南区域，除了横沔地区布置依托周浦中心镇的部分经济适用房用地外，其余地区作为发展备用地暂保持现状。
航头新场新市镇：商贸加古镇
西起林海快速路，东至罗南高速公路及宣桥社区，南至大治河，北至东塔高速公路。在航头形成商贸集聚区，和轨道交通枢纽区；在新场形成古镇旅游区和画家村等；开发和利用境内干河沿岸，建设低密度居住区；建设航头四高社区；依托宣桥社区，加强产业和环保导向管理，提升完善大麦湾工业园区。
祝桥及临空地区：做空港枢纽文章
北起华夏东路，南起大治河，西起远东大道、下盐路、南六路和凌空路。这个区域依托浦东国际机场这个世界最大的枢纽型航空港，结合磁悬浮和轨道交通，发展物流业，合理布局江镇、施湾、盐仓、黄路社区和祝桥新市镇，形成面向川沙、惠南的门户景观和迪斯尼乐园、江浙地区转运的前台服务业布局。地区规划特别注意在机场跑道的南北两侧布置特色农业保留带，并注意合理的建筑限高。
惠南中心镇：两港之间路上交通枢纽，上海市东南部商贸教育重镇
北起下盐公路，东至远东大道，南起大治河，西沿沪芦高速公路。规划定位是两港之间的陆上交通枢纽，上海市东南部的商贸和教育重镇。规划深化对老镇区的改造，和东部科教居住混合区的发展；利用浦东铁路过境段地下化，结合轨道交通，建设浦东铁路客运枢纽，并在其周边发展商贸区；结合民俗园区和野生动物园，布置三灶低密度居住区；大力发展服务当地经济的南汇工业园区。
临港新城：国际航运中心和先进制造业基地的主战场
西起五尺沟和南汇区界，北起大治河，同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区，面积为340平方公里。
这里是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场，规划了自由港区、滴水湖主城区(包括文教、居住、文化休闲和商务功能)、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统，以及贯穿全城的生态体系，着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业，也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。
他是上海乃至全国最大的完全新建的城市，建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。
滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求，在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。老港地区建设标准看齐东滩生态城。
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