国务院办公厅日前印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》(以下简称《意见》),旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果,以冰雪运动为引领,带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,推动冰雪经济成为新增长点。
《意见》从8方面提出系列举措。
一是持续推动冰雪运动发展。广泛开展群众性冰雪运动,推动青少年冰雪运动发展,提升冰雪运动竞技水平,发展冰雪项目竞赛表演产业。
二是完善冰雪经济产业链条。促进冰雪经济区域协调发展,传承发展冰雪文化,推进冰雪装备器材产业高质量发展,优化发展冰雪旅游。
三是完善基础设施和配套服务。加强冰雪场地设施建设,提升配套服务水平。
四是培育壮大冰雪经济经营主体。打造一批冰雪领域知名品牌和龙头企业,培育一批冰雪领域专精特新中小企业,积极培育冰雪体育组织。
五是促进和扩大冰雪消费。丰富冰雪消费产品,优化冰雪消费环境,健全冰雪标准体系。
六是强化冰雪经济要素保障。加强冰雪人才队伍建设,加大金融支持力度,强化冰雪用地保障。
七是深化冰雪经济对外合作。搭建高水平国际冰雪交流合作平台,构建国际冰雪经济合作平台。
八是加强服务保障。加强冰雪经济统计口径研究,完善统计机制,强化对冰雪运动场所、冰雪游乐场所、冰雪赛事活动、冰雪装备设施等的安全管理,加强对推动冰雪经济高质量发展的组织领导。
“冷资源”加速转化为“热动力”我国冰雪经济将分阶段发展
国务院新闻办政策例行吹风会上,国家体育总局、国家发展改革委、工业和信息化部、文化和旅游部介绍以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力有关政策措施。
据介绍,近年来,随着“冰天雪地也是金山银山”理念的深入实践,以及“带动三亿人参与冰雪运动”成果的不断巩固和扩大,我国优质冰雪“冷资源”正向经济发展“热动力”加速转化。在人民群众旺盛的冰雪消费需求推动下,发展冰雪经济在社会上形成广泛共识。
国务院办公厅发布的《意见》分阶段提出了发展目标:
到2027年,冰雪运动场地设施更加完善,服务水平显著提升,冰雪运动更加广泛开展,冰雪经济总规模达1.2万亿元。
到2030年,冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展,冰雪消费成为扩大内需重要增长点,冰雪经济总规模达1.5万亿元。
后冬奥时期,我国将继续实施冰雪运动“南展西扩东进”战略,巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。增加高水平冰雪赛事活动供给,鼓励各地因地制宜申办承办高水平冰雪赛事,组织开展第11届“全国大众冰雪季”活动等;推动赛事与文化、旅游、商务等相关行业融合发展,同时优化冰雪赛事活动发展环境,不断提高冰雪赛事活动经营效益。
2022年,我国成功举办了北京冬奥会、冬残奥会,冰雪经济持续升温。2023—2024雪季,冰雪运动带动餐饮、酒店、民宿、休闲娱乐、即时零售等业态消费规模同比增长76%、147%、197%、357%和66%,充分展现了冰雪经济的强势发展劲头。
冰雪场地设施方面:
中央预算内投资等资金渠道将继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目,加强冰雪与旅游、休闲、商业等业态的融合,提升冰雪场地设施的服务质量。
围绕吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等冰雪运动资源禀赋突出、国际知名度高的地区,将研究通过政策、资金等多种要素保障,支持其打造冰雪运动高质量目的地;通过北京冬奥会、黑龙江亚冬会等赛事场馆“筑巢引凤”,吸引国际顶级冰雪赛事设立“中国赛季”。
进一步健全青少年冰雪赛事体系,支持“大众冰雪季”等群众性冰雪赛事活动,做好冰雪场地设施“后冬奥时代”的综合利用。