三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案（2022-2025年）政策解读

为推进落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》（以下简称《规划》），加快打造具有全球影响力的科技创新共同体，上海市科学技术委员会会同江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅，共同起草了《三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》）。现将有关情况解读如下：

一、制定背景

2020年12月底，科技部印发了《规划》，指出要以高质量、一体化为主线，以“科创+产业”为引领，推动长三角科技创新共同体建设。2021年以来，科技部牵头，先后成立了科技创新共同体建设办公室和“4+1”工作专班。为加快《规划》落实，根据“高质量发展先行区、原始创新动力源、融合创新示范区、开放创新引领区”的战略定位，三省一市科技部门结合实际，成立专题工作组，邀请四地智库代表共同研究。经过调查研究和实地走访，征求科技部、三省一市相关部门意见建议，三省一市科技部门共同编制形成了《行动方案》。

二、主要内容

《行动方案》共六部分内容，在确定规划思路与发展目标基础上，以“五大行动”为引领形成核心篇章，明确重点任务和主要路径。主要内容是：

一是国家战略科技力量合力培育行动。

积极培育长三角原始创新能力，从强化国家战略科技力量，打造示范引领创新平台、建设大科学基础设施集群三方面展开，形成战略目标明确、运行机制高效、资源整合有力的科研体系。

二是产业链创新链深度融合协同推动行动。

以国家战略、经济社会发展和人民生活需求为导向，聚焦长三角区域重点产业，从联合开展关键核心技术攻关、强化重点产业科技支撑力、推广科技成果惠民技术三方面着手，促进创新链和产业链精准对接，实现区域高质量发展。

三是创新创业生态携手共建行动。

系统推进长三角区域全面创新改革，聚焦构建多主体协作机制，推动科技成果跨区域转移转化，深化创新要素自由流动开放共享，提升创新创业服务能级，深化一体化创新空间布局五大方面，深化创新空间布局，推进科技创新治理体系建设和治理能力现代化，营造更高效、开放、有活力的创新生态系统。

四是全球创新网络协同构建行动。

坚持开放创新理念，主动融入全球创新链和价值链，从构建多样化国际合作渠道、共建共引高水平开放创新合作平台、推进大科学计划和大科学工程三方面发力，汇聚全球创新资源，构建“双循环”重要承载区。

五是协同创新治理体系一体化推进行动。

聚焦于加强组织领导与统筹协调，建立科研诚信协同机制，建立科技数据治理机制，建立健全跟踪评估与区域研究机制四方面，全面提升长三角科技创新治理能力。