近几年国家在农业上推行了多项农业补贴政策。目前,全国范围内都在实施乡村振兴战略,农业成了有奔头的产业,成了政府工作的重中之重。因此,国家补贴农业项目的方式在逐步转变,补贴资金的发放也在转变。
那么作为农业项目扶持资金申报主体的农业公司、农民专业合作社、家庭农场,如何调整转变,才能快速进入申报程序,获得政策资金的扶持呢?归纳起来有如下三大方向:
一、往大项目靠拢
目前,国家大额类的农业扶持资金主要集中在现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等这几类项目上。申报主体发展农业项目,要向这些大项目积极靠拢,才能获得大额的农业项目补贴资金。
如果创建通过,国家先行补助1亿元用于园区建设。目前,全国一共创建了62家国家现代农业产业园,到2020年一共要创建300家,还要再创建238家。
现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”聚集现代生产要素,创新体制机制形成的具有明确区域范围、建设水平领先的现代农业发展平台。中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持,申报成功的话,扶持资金将达上亿元,产业园区可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等福利。
2.发展田园综合体项目
2017年,财政部确定河北、江西等18个省份开展田园综合体试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。就田园综合体专项补贴而言:国家级田园综合体每年补贴6000-8000万,连续三年。省级田园综合体每年3000-6000万,具体额度则根据各省情况确定,比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元,其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。
需要注意的是,往大额项目资金靠拢,就会有不少涉农企业及合作社出现规模和条件达不到的情况,这就需要发展联合体项目。一家企业申报条件达不到,可以联合其他企业、农民合作社、家庭农场等,联合申报项目。因为国家对大额农业补贴资金的申报有要求,不能一家独大,要多主体联合申报。形成农业产业化联合体,获得国家支持的可能性将更高,得到财政补助的金额也更大。
3.参与地方政府打造的项目
在全国实施乡村振兴战略的背景下,国家也出台了不少针对乡村振兴的补贴项目,多是以各级地方政府为申报主体,农业公司及合作社则是项目的实施主体。比如现代农业产业园项目,就是以县级政府为主体去申报,农业公司及农业合作社可以作为实施主体参与创建。而国家补贴现代农业产业园的上亿元补贴资金及贷款等,作为参与创建的主体农业公司及农业合作社等也是可以享受的。
二、为什么拿到补贴的人不多?
我们国家的农业补贴资金越来越多,但拿到补贴的人仍然很多,其原因是多方面的:
我们国家的农业发展有地域差异,种植结构各有不同,所以每个地方扶持的重点也不同。比如说你们当地重点扶持种植业,而你发展的却是养殖业,那申报起来就没有种植业的顺利,资金肯定也没有种植业的多。
另外,虽然国家对农业的整体补贴资金多,但是具体分配到单个项目上的资金却很少,申报竞争大。有些农业的补贴资金是为了调整农业产业结构,以带动整个产业的发展。有些补贴用来完善农村基础设施建设,有些则是通过对特殊项目的补贴来平衡整个农业供应链以稳定农产品市场价格等等。
三、如何快速进入申报程序?
申报农业项目类扶持资金,首先要清楚主管部门是哪个,一般集中在哪个部门、哪个科室;找准相关部门和相关科室,是非常关键的。
其次,结合国家政策,筛选出哪些政策项目更适合自己公司申报,申报需要准备哪些材料,以免漏报项目;要清楚申报截止时间,按时申报。
再次,申报材料通常包括可行性研究报告、资金申请报告(申报书)等,申报材料中要突出项目的优势与示范带动能力,最好以数字的形式体现出来。项目申报材料要切合实际,不能盲目求大。
最后,申报的项目要符合当地的主导产业,这在当地政府网站上都有介绍,可以查看;或者说申报项目,能引导本地区主导产业的发展,这样才能获得地方政府的青睐。同时,还要做好相关项目的备案和企业的备案登记。
近年来,国家出台了多项支农、惠农政策,投资者应用好用足国家政策,争取每年申请2一3个项目,获得资金在50一200万元完全是可行的,规模大些的可达到500一1000万元,且每年在各省都有大量这样的案例,这也是加快你事业成功的重要环节。因此投资者应花些时间进行研究,并配置项目申报专门人员,成功率会很高。但申报农业项目需要一定的条件和技巧,且项目主管部门对其有一定的要求,这里分享一些申报技巧。
一、项目申报部门
1、农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委。这些部门每年都可报,每个项目在20一60万元范围的较多,如中央财政项目一般都在几百万至上千万元。
2、水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,但项目资金少些,5一20万居多。
二、申报项目注意事项
1、每年各省项目都很多,也有竞争,所以每个项目从通知到申报截止时间都很短,因此平时应和上面的这些部门保持每个月有良好沟通。如果省厅能搞好关系则最好,以便第一时间获得信息而完成申报,而且一定每年都会有较多的项目资金。
2、要找好一些科研院校并建立良好关系,因为一些项目要与有关大专院校、科研院所挂钩、合作。
3、企业申报农业项目的必备材料
企业的法人证书、营业执照复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业获得荣誉证书。
4、企业在申请农业综合开发项目资金时,具备的条件更多:
第一、申报单位有法人资格,在工商局注册,有工商执照,有代码证等。
第二、经营期限1-2年以上,并且连续盈利,有一定的经营规模和实力,有较强的资金能力。
第三、近两年资金负债率小于或等于95%,银行信用等级A级。
第四、开发的产品科技含量高,市场潜力大,竞争优势明显。这一点主要看企业提供的可研报告。
第五、带动农民能力强,与农民建立紧密、合理的利益连接机制。
第六、建立了符合市场经济要求的经营机制。
第七、企业经济效益好,能够确保用企业盈利归还财政有偿资金。也就是企业借资金后,能够获得盈利并归还贷款。
5、农产品加工企业项目申报更多,资金也更大,所以有条件的都要搞一些深加工项目,投资可以小些。此项目必须提供下面这些主要材料,才符合申报要求:
第一、产业化龙头项目申报单位的基本情况。包括法人、地址、电话、负债表、资产等。
第二、做单个项目的可研报告。
第三、项目的近期审计报告。
第四、项目建设用地批准文件。
第五、必须有环保部门的环境评价意见。
第六、专家对本项目的初步评估意见。
第七、申报产业项目的资金规模。
6、申报农产品加工示范企业,对企业有何要求?
申报农产品加工示范企业,企业必须具备以下条件:以农产品加工(包括粮、油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品)为主业、具有独立法人资格的企业,农产品加工产品的年销售收入在5000万元以上,并占总销售收入的70%以上;近三年内无质量安全卫生事故;企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系,通过ISO9000质量体系认证或HACCP认证;企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率;企业资产负债率一般低于60%;企业银行信用等级在AA级以上;带动农户增收作用明显;企业从事农产品加工过程中,通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料的75%以上(其中大豆国产原料使用比例为50%以上);企业产品在同行业中居领先水平,原料综合利用率高,主管产品产销率达90%以上等。
7、申请科技部科技型中小企业技术创新基金,企业如何申报?
这个项目每个省都有,投资额度一般是100万元以下(科技部规定80万元以上属国家重点科研项目,由国家科技部审批;80万元以下是一般项目,由各省科技厅审批即可),且一般为无偿投资。资金由科技部管理,各企业通过所在地的县、市直接报到省,如果省科技厅能够批准,基本上这个项目就能被批准。
每个省每年还有星火计划项目,资金在20一60万元,一般企业申报成功率都很高。项目都可以通过当地科技部门直接申请这个资金。
8、企业申请农业科技成果转化资金,有什么具体要求,向哪里申请?
企业申请农业科技成果转化资金,首先要有科技成果资金申报报告,还要有一个可研报告。需要注意的是每年科技转化项目都是变化的,所以如果在所列范围之外则不支持。如果列在这个范围内,每年科技成果转化资金都有一个编写要点,企业可以根据编写要点准备材料,然后逐级申报。
9、企业还要同时多注册合作社和其他家庭农场、公司、研究院、民间学校等名称,便于多申报资金。
支持农村合作组织的资金申报基本与产业化资金申报程序一样,而且逐年增多。先由相关部委下发指南,各地方政府按照指南组织企业进行项目申报,申报以后进行评审。
10、什么样的农业企业可以优先获得扶持?
省级龙头企业、带动农户多的企业、具有科技含量的企业、高效节能循环经济企业。对单一养殖种植企业扶持资金很少,但若种、养、加、餐饮结合起来申报项目就很多,投资者应非常清楚良好的经营模式,不但能产生高几倍的效益,而且能获得很多的项目资金。