质上发力 提升现代服务业发展能级

服务业发展水平是衡量一个地区、一个城市经济发达程度的重要标志。提升现代服务业发展能级，是构建现代经济体系、推动经济高质量发展的重要举措。

李娜：近年来，服务业尤其现代服务业在拉动经济增长中的作用愈发凸显。无论是引领产业转型升级，还是满足人民日益增长的美好生活需要，都需要有高质量的服务供给体系作支撑。您如何看待提升现代服务业发展能级在助力高质量发展中的作用？

李海伟：现代服务业具有高附加值、高技术等特点，在新一轮科技革命和产业革命深入推进、社会分工日趋细化和专业化的大背景下，加快发展现代服务业、提升现代服务业发展能级，正成为提高经济运行质量和效益的重要途径。天津坚持制造业立市，进一步优化产业结构和产业布局，以大数据和信息技术为支撑，实现从“制造”到“智造”升级，更强调高质量服务供给对需求升级的适配。这是经济发展客观规律使然，也是推动经济转型升级、实现高质量发展的内在要求。

李娜：提升现代服务业发展能级，是一个与产业升级、消费升级相融合的过程。天津着力打造生产性服务业发展先行区，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，为服务业发展创造了良好条件。在您看来，推动这种融合的切入点在哪里？

李海伟：促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，是现代服务业发展的两个重要方向。一方面，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进研发、咨询、金融服务、物流等现代服务业繁荣发展、做大做强，从而实现制造业中间投入成本有效降低、产品附加值的大幅增加。另一方面，要聚焦居民消费升级需要，扩大服务业有效供给。当前，天津正加快“双中心”城市建设，可以通过现代服务业升级助力培育新的消费增长点。比如，借助举办会展、世界智能大会等重大平台，构建“大商贸、大物流、大交通、大服务”统筹发展的商业体系，通过专业化运作进一步激发商圈活力，等等。

李娜：提升现代服务业发展能级，提高服务质量效益，关键是创新。比如加快适应性技术创新、深化体制机制改革等，创新推进的深度和广度直接影响现代服务业发展能级的高度和水平。

李海伟：总体上看，创新能力不够强、创新水平不够高，是制约现代服务业供给体系质量提升的重要原因。现在，服务业发展环境已经发生深刻变化，创新尤其科技创新是增强产业支撑能力和服务水平的核心要素。比如，消费者想定制一台洗衣机，只要通过移动终端选好颜色、样式、规格下单，自动化生产线上的机器人就能像拼积木一样完成生产，这背后正是因为有了大数据、互联网等创新技术的支持。于现代服务业而言，让创新动力愈加强劲，除了制定针对性更强的激励措施来激发服务市场创新活力外，围绕产业链部署创新链、促进科研成果及时转化，使产业需求与创新供给高效衔接也是关键。

李娜：现代服务业具有开放属性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业扩大开放新格局，是目标方向，也是机遇挑战。

李海伟：以开放促竞争、促创新，充分利用两个市场、两种资源，通过集聚效应促进服务业要素禀赋结构升级，将带动服务供给量和质的提升。在风险可控的更大范围内拓展服务业开放的边界和深度，持续完善和健全服务业管理体制机制，构建起优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，势必为现代服务业高质量发展注入活力。对于天津而言，我们可以借助自贸试验区等“先行先试”优势，在金融、数字贸易等关键领域，不断探索可复制推广的经验做法，包括进一步对标高标准国际经贸规则，建立健全跨境服务贸易负面清单制度，为贸易自由化便利化创造条件，从而以高水平改革开放促进现代服务业高质量发展。