中新苏滁高新区对长三角地市共建省际产业合作园区的启示

当前长三角省际园区合作面临三大趋势，即由重到轻（以品牌输出为主）、由单到双（发达地区和欠发达地区双向交流）、由企到链（产业链条整体转移）。合作模式也有多种，比如援助式、托管式、科创孵化式、品牌输出式等。中新苏滁高新区只属于其中一种（品牌输出式），但其通过园区合作推动长三角更高质量一体化发展的一些做法值得学习和借鉴。

1、思想共振，打造思想解放的高地

园区本身就来源于苏州工业园的创新实践，有着创新的基因。在采取市场化运作时，谁来控股是个巨大的利益问题。滁州方通过解放思想，放弃了控股，让中新集团控股，使园区完全按照苏州工业园的理念、模式来建设，是决定高新区成功的最关键所在。这种思想的变化、服务的提升、理念的改变，极大优化了滁州的营商环境，而营商环境的改善又推动了整个滁州市经济的腾飞。

2、产业共兴，打造承接产业转移的集聚地

高新区的招商引资有70%来自江浙沪，有40%左右来自苏州工业园，招来的项目有1/4是外资，这些成果的取得，主要得益于三个方面：一是产业定位准，坚持“高端、品牌、外资”的产业定位；二是充分发挥双方各自优势来招商，促进产业组团式承接和集群式发展；三是营商环境的优化。

3、城市共进，打造高标准的产城融合示范区

园区在规划阶段就秉持了“产城融合”发展的理念，围绕交通、教育、医疗、文化等与沪苏浙和苏州工业园无缝对接。比如在建的宁滁城际高新区设三个站点，推动了滁州与南京交通一体化；园区复制苏州工业园的邻里中心；先后引进南京市琅琊路小学、苏州国际外语学校、上海兰卫高端医学检验检测中心等优质资源。

4、制度共通，打造高效服务的制度高地

创新“双主体”机制，管委会履行政府职能，搞好营商环境，为企业高效服务，包括一站式服务中心、二号章都是围绕这些展开；园区内凡是能推向市场的，全部市场化运作。

5、科创共融，打造创新创业的孵化基地

高新区的创新驱动，更多的是借梯登高，通过与苏州工业园合作，搭建一系列创新平台，通过这些创新平台，使两地共享科创资源，产生1+1大于2的效果，进一步推动“科创+产业”的浪潮。