一位市长对招商引资5个方面的独到见解

一、项目问题

之前，招商引资局和各区市县都建立了项目库，最近，又说要对项目库进行调整。如何调整？这些项目已经涵盖了市委、市政府确定的所有战略定位，已经很全了，很庞大了！除此之外的项目，不要进库，也不要招。招了，也因为与市委、市政府已经确定的发展战略不相符，落实不了。所以，能够把已经确定的项目干成，就是很了不起的！

有人说，出去招商引资不是按图索骥，因而不受项目库的约束。这样的认识是不对的，大错特错的。招商引资不是瞌睡来了递枕头，肚子饿了给馒头，是要推动经济发展，让老百姓得实惠。不是要由着企业、经营者的性子，而是要由着老百姓的性子。

市委、市政府已经确定的发展战略和项目，都是在广泛征求各方意见的基础上形成的，进行过决策咨询并已公示的。所以，出去招商引资的时候，就不要自己想些花样儿来搞。

二、突出重点

基础设施、产业发展、社会事业这三个重点。三个重点需要的，主要是引资。

第一，基础设施。

“两航、四铁、八高速、十纵横”，累计下来需要上千亿的投资。这是与脱贫攻坚紧密相关的，国省支持的，已经立了项的，拿到了批文的。

还有几大景区扩容的基础设施，乡村旅游的基础设施，部分城市建设的基础设施，企业和社会资本、民营资本很感兴趣。他们投了，快的一二年，慢的三五年，就有成效。因此，愿干、想干。

第二，产业发展。

污染的、淘汰的、落后的、产能过剩的，都不能招，原有的已面临着搬迁或者是关停的问题。一些看起来很赚钱，但污染很重的，他想来，也坚决不能让他来。实际上，招来的产业，如果没有上下游的产业链，也是很难落地的，或者是落地之后难以发展壮大的。任何企业都不是傻子，更不是白痴。

为已经有的符合产业政策、发展方向的产业、企业、经营者找合伙人，找上下游企业，这才是靠谱的。纯粹白手起家，无中生有，成功的概率太低，付出的代价太大。安个名词，捞取政绩或者是功劳，现在是要挨板子的。

第三，社会事业。

这是一块大蛋糕，而且是需求量非常大，前景又非常看好的一块大蛋糕。医疗、教育、康居、养老，每一个都是几十、上百亿的项目，社会资本，特别是民营资本，又都可以进来。还有，与民生有关的项目不像工业品那样更新换代的速度非常快，不推新品就很难盈利。

医院、学校、体育赛事，时间越长越值钱。只要品牌树起来了，打响了，可以影响几十、上百年。市上招不到一流的大学和研究机构，但是招几个有特色的大学、研究机构，办几所有影响力的中学、小学、幼儿园，也是完全需要的，老百姓很欢迎的。

三、项目投资落实很重要

让企业抱起钱来，那只是很小的一点。有时连自己都撬不动，更不用说撬动整个行业、产业。再说了，有许多项目是社会需要，投资巨大，而金融机构、企业、资本一时不感兴趣的。

单靠财政的钱，可能等到老百姓都不满意了，还不能干成。为已经确定的项目找钱，不管是基础设施项目，还是产业发展、社会事业项目，把钱找来，这才是当前和今后一个时期招商引资的重点。

社会资本，尤其是民营资本，愿意组成基金，用基金杠杆来撬动投资杠杆，这需要深入研究。要研究如何更好地吸引社会资本，尤其是民营资本。作为基金，作为股份投到我们鼓励、支持的项目上去，社会事业上去，实现双赢、共赢、多赢。

当然，银行的钱，投资单位的钱，也要积极主动地协调。特别是要把有成长前景、空间的产业、企业、经营者，推荐给外地的金融机构、投资机构，把他们的眼光、把他们的业务，吸引到这里来。因为他们的触角，不一定延伸到了我们这里，即使延伸到了我们这里，也不一定完全掌握我们这里的情况。

四、发力点一定要找准

过去说招商引资，一窝蜂都上去了，是不是的，能不能的，都弄起去凑数。结果，商没有招到几个，反而乱了心神，坏了队伍，影响了工作。说专业招商，又只剩下招商引资局和几个小组在招商。所有部门都去招商，只剩招商引资局招商，这都是不行的。现在这种形势、环境、条件下，从以下这3个层次出发，去招商引资。

一是对口的部门和分管的领导要主动参与进来，比如教育、卫计、农业、国资、经信、交通、旅体、供销社、发改等部门和相关的分管领导，就要拿着你的项目、批复去找企业、找资金、找投资。这种一对一的方式，比较专业，比较内行，比较精准，比较容易说清楚，也就容易招商引资。

二是企业和经营者，要主动上门了解他们的需求，了解到他们的需求以后，有意识地为他们牵线搭桥。这个是很好的，企业也有这方面的需求。关键是要主动去，而不是等他们找上门来，甚至找上门来了，还要拖半天。

三是帮社会资本、民营资本找上家和下家，给他们提供名录，当好介绍人，让他们去了解、去谈。企业、经营者与资本之间的信息，是不对称的，通过连接就有可能擦出火花，就有可能来电。

除此以外，还有很多的招商引资方式和办法，比如以商招商、产业招商、园区招商、亲情招商、平台招商，名词和方式可以变。

五、不要总想着优惠政策

5号文、7号文，是为招商引资松了一些绑，允许在政策法规范围内，出台招商引资优惠政策，但是，像税收、土地、产业，哪几个不是戴着“紧箍咒”的？唯一可以拼搏的，可能是用工成本、物流。

可这两个，也是没有优势的。你这儿的工资低了，工人自然也就跑了。物流就是全省范围内比，也不占多少优势。至于投资环境、平台、机制，这些年来大家都搞得差不多了，没有比拼的优势了。那比拼的优势在哪里？

一个是特色产业。离开了这方水土，就不能生产。你说这个行不行？不但行，而且肯定行，一定行。有人说，这类产业有，就是做不大。一定要做大吗？做好，增大盈利的空间、效率，比做大好多了。

一个是具有品牌优势。贴牌没得搞头，代工只是权宜之计，这个大家都看到了，越来越不愿做了。品牌就是最好的招商引资广告。在每一个行业、产业上都有一些品牌，关键是要梳理，看看哪些品牌，是极具优势的，哪些品牌是可以建立优势的，然后拿着这个目录去招商引资。