首先,要对园区的资源和地区的产业的资源情况特色进行认真的调查研究。把这些问题分析清楚后再来确定做哪一类工业园区,是做食品工业园区,还是做医药工业园区,或者做服装工业园区,首先有哪些企业、拥有哪些资源,要进行认真的分析研究。以山东邹城为例,在进行工业园区规划时,就特别注重把它的八大产业集中到四大类型、四大产业中来发展规划,第一个就是它的煤机产业,因为邹城是一个煤炭资源省,煤炭资源的大城市,所以它的煤炭资源很多,因此通过煤炭资源就衍生了资源化工城市,它的煤炭化工是第一大产业,所以我们要把它的煤炭化工、精细化工、能源化工要做好;第二是延伸出煤机产业,就是煤炭机械制造产业,因此要把它的煤机产业、矿山装备产业、工程机械产业做好,要做它的装备制造产业;第三,要发展它的食品、医药、生物能源产业,这也是一个优势产业;最后要发展它的新能源、新材料、产业。
在一个县域经济中,原则上讲,做两到三个产业,最多不要超过四个。因为一个县域经济中的资源比较少,一定要做好集中优势资源,做大做强一到两个龙头产业,通过一到两个龙头产业的发展再来延伸、推动其它相关产业的发展。
第二,要做好园区的基础设施建设。在做好园区的产业定位和产业选择的同时,要做好园区的基础设施建设,对园区的七通一平、九通一平,同时一定要对园区认真地规划,特别是同类产业或同类产品一定要集中摆放集中在一个园区发展,比如装备制造业就要摆在一个区域内集中,集群化地发展。
第三,要做好工业园区里的产业结构调整。要对产业进行摸底调查,要进行企业的产业的结构调整,做好企业的提档升级,科技含量低的附加值低的产业要转移出去,把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来,要筑巢引凤。
第四,要做好工业园区的市场体系建设。还有工业园区的技术创新体系的建设、产品研发体系的建设、人才培育体系的建设、金融服务体系的建设、品牌推广体系的建设,还有中介,比如会计、律师服务等行业的体系建设都要进一步完善,不出工业园区,企业中遇到的问题都能够得到解决。这样的工业园区才会有生命力和吸引力。
第五,对工业园区要进行科学的改造和提升。沿海地区如深圳、福建的泉州等这些地区由于土地过于昂贵,已经不适合于大面积地发展基础工业如装备制造业、能源化工等,那就要发展什么呢?发展楼宇经济。楼宇经济是什么概念呢?就是不在工业园区里头建厂房,而是依托城市建楼宇、建写字楼、建办公大楼,那么在楼宇经济里特别适合于发展哪些产业呢?比如眼镜产业,因为它的附加值很高的,这些工厂不需要大面积的厂房,它直接在写字楼就可以办那种小型化的工厂。在深圳崛起的黄金珠宝产业全都是生产小件,但是它附加值很高,黄金、珠宝、钻石的价值比较高。此外,还包括移动通讯产业、金融服务产业、银行、证券、移动通讯等这些都是高附加值的楼宇经济,所以往往有时候把一些离市区太近的工业园区要重新改造,改造以后大力发展楼宇经济,引入新兴产业包括互联网、云计算、物联网产业,都可以引入到新的工业园区里来发展,所以工业园区的规划要做到与时俱进。
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