地纬招商网（www.zhongguozhaoshang.com）为大家总结为以下五个方面：
1、“喉舌”功能与产业功能的冲突。
宣传功能与产业功能的矛盾,是广播产业化改革首先要面临的一个主要困境,这也是由于我国政治体制和广播媒介的双重属性所决定的。如何很好的处理宣传和经营的关系,是广播产业改革发展成功的重要标志。
2、观念和体制导致矛盾显现。
广播产业化的概念已经渗入到人们的观念中,追求利益的最大化是产业经营的必然要求,这势必会同广播的特有属性――其“喉舌”功能产生强烈的冲突。现阶段,随着广播产业化发展,我国广播在企业化、产业化进程中,强调经济效益,其内容产业也必然逐渐向追求效益最大化靠拢,这是市场经济发展铁的规律。然而,目前的广播电台作为事业单位,依照行政机关的格局设置机构和进行管理,而且按照国家公务员管理办法来进行人事管理,体制僵化,机制不活,难以进入市场开展经营。这样,广播内部管理也就必然存在宣传管理和经营管理相混合;在宣传上重投入而不计成本,在发展上重视外延扩张,忽视内涵提高;在经营上单纯依靠广告收入,资金紧缺,无力发展等等,所有这些都制约了广播产业化的发展。
3、新旧体制之间的冲突。
我国广播体制长期以来形成了宣传、事业、管理三位一体,以事业性质为主,事业产业不分的管理体制机制,对产业功能的认识和开发都不充分,习惯于用管理新闻宣传的方式管媒体、管传播、管事业发展、管文艺创作,甚至管产业经营,不仅没能有效推动广播生产力发展,反而束缚了广播生产力潜能的释放。这种体制造成了广播现有的管理方式管办、政企之间的权责不清、关系不顺、功能重叠。况且广播行业没有形成一种垂直的管理方式,而是以行政区划来进行管理,就破坏了平等交易的市场原则,制约了市场竞争。另外,社会和民营资本没有得到充分地利用,没有形成多种所有制相互补充、共同发展的局面,也就难以建立跨地区、跨行业更别说跨国界的大型传媒企业。
4、从业人员素质与广播产业发展的矛盾。
30多年的广播改革发展,造就了一支政治强、作风正、业务精的从业人员队伍。但在经济全球化的背景下,我国广播行业缺乏熟悉本土传媒市场,又深谙国际传媒市场运作,具有全球化实业的高级媒体管理和经营人才;缺乏推动广播科技发展的类似“学科带头人”的高端技术人才;缺乏广播宣传岗位上的采、编、播、主持合一的高素质复合型人才。随着媒体经济运作的日益规范化与市场竞争的加剧和广播产业的快速发展,使得培养、造就广播职业经理人和广播从业人员的复合型人才成为发展广播产业化的当务之急。
5、频率专业化和市场化程度不高
近年来,广播频率专业化发展取得了可喜的拓展,经济、文艺、音乐、都市、交通、健康、体育等以节目内容为界定的广播频率在全国各地不断涌现。但在实际操作过程中,还存在专业化水准不高,市场占有率不尽人意,有的频率定位模糊,节目错位、越位;有的专业不专,没有准确的受众目标,难以占领市场;有的为抢市场,相互打压,不惜牺牲自己节目资源等问题,这些问题都需要我们根据地域划分、受众目标、市场特点和广播长远的发展进一步进行细化,有的放矢地进行传播,同时不断完善和规范市场竞争机制,做到频率定位准确,节目结构合理,目标受众清晰,市场运作有序。
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