


过去 不少政府不是没有搞项目,而是很多项目总体上不适应对外招商的需要。一些项目资料往往很简单,一个题目、一个额度、一个回报率、一张表格、一份项目建议书,就是一两张纸,真要来投资的,看不到你的真实情况。还有的拿个项目目录就去对外招商,有的甚至连外文资料都没有。
在更深一层的接触中,如果政府方项目准备的实际工作不成熟,深度不够,人家就没有兴趣跟你谈。别人要深入了解的东西一问三不知,或者只知其然不知其所以然,人家就认为这个地方的项目缺乏可行性。这样,成功率必然就会降低。
深化项目准备包括两个方面:一个是文本的准备,—个是实际工作的准备。投资者是要了解真实情况的,项目资料中按国际惯例要求的必要内容都不能少。因此,招商引资需要的项目文本要按国际惯例准备。另一个就是实际工作的准备。一般来说,不管是对内也好,还是对外也好,只要是商务谈判,自己都要有“三本账”:一本是我理想的, 一本是双赢的,一本是最后我能吃亏吃到什么程度的底限。没有这三本帐怎么跟人家谈呢? 别人的时间很紧, 时间就是金钱,如果你总是 “研究研究”,研究一两个月人家就不谈了。所以,做深做好这些工作是成功的基础。
当前,怎么做好大项目的招商引资?一块就是靠国内外的大集团, 这就需要对这些大项目进行梳理。国内的大公司,包括非国有的大型企业,需要主动去争取,国外的大集团更需要争取。
同时,必须对项目文本进行分类,第一类是吸引国内外大集团的项目; 第二类就是针对民营企业、中小企业的项目; 第三类是高校、科研院所享有自主知识产权的高新技术科技成果转化的项目,这类项目不需要太大投资,民营企业十分感兴趣。总之, 要按国际惯例, 做到分类管理,文本完备,实际准备工作有足够的深度,这样才能增强项目吸引力,提高招商成功率。
要探索新的项目领域。比如,已建成的有些政府投资的诸如市政公用事业和基础设施项目,可通过经营权转让收回投资,滚动发展。一些要新建的公用事业和基础设施项目,能采取产业化办法进行建设的, 也要尽量采用产业化的办法。就是一些不能采用产业化办法的,也可灵活运用市场机制来筹措资金。
现在很多传统产品生产能力过剩, 世界范围内传统投资领域资本过剩,要寻求新的投资领域。基础设施和市政公用事业项目虽然投资较大,回报周期较长,但基本不存在市场问题,回报也稳定。用BOT、TOT的形式,按国际惯例运作,只要价格确定权在政府( 因为这直接关系群众利益,必须由政府定价) ,约定回报率,按投资折算经营年限,相对其他风险投资来说,投资者对这种方式还是很有吸引力的。
在招商引资问题上,要明确“ 不求所有,只求所在”的指导思想。只要在本地投资,就可以为提供税源,提供就业岗位。有了这几条,项目又符合国家产业政策和环保要求, 都要大力欢迎和支持,不必去看是你的还是我的。
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