新疆的农业产业结构合理化就是使得新疆的农业产业结构符合新疆的自然、人文环境的农业生产格局。为此,提出以下促进新疆农业产业结构合理化的建议。
地纬招商网(www.zhongguozhaoshang.com)为大家总结为以下五个方面:
1 大力发展农村教育,积极引进农业科技人才
人才作为劳动者的一部分是最活跃的生产力,如果说科学技术是第一生产力,那么人才便是推动科技转化为现实生产力的操盘手。新疆的农业生产首先要做好农牧业人才培养,建立健全农牧业人才储备网络。例如培育和引进畜牧业专业人才,良种培育人才,膜下滴灌技术人才等等,把教育与科技成果较快的转化为现实生产力,为农业结构调整创造人才基础和技术前提。
2 提高农村信贷水平,完善农村金融市场
农业的发展需要大量的资金,除了依靠政府大规模的基础设施投资之外,农业生产者为了农业生产每年都需投入大量的资金。资金短缺是新疆乃至全国农民生产经营的主要障碍。农业发展的资金一直以农业财政资金和农户资金为主,农业信贷资金为辅,完善农村金融市场,增加农业信贷资金在农业资金中的比例,扩大投资,增加效益。在新疆,尤其是南疆地区可以适当考虑以政府担保作为信用基础为农牧民向各银行机构和信用社进行贷款,向各保险机构办理农业保险,为农业结构调整创造资金条件。
3 完善土地承包经营权的流转制度,促进农业的健康发展
农业生产的第一生产资料是土地。我国农村土地使用的基本制度是家庭承包经营制,但是随着城市化和城镇化的发展,很多农民进城务工,不再从事农业生产,但是这部分人群仍然拥有农村土地的使用权。鉴于此,完善土地流转,避免土地荒废成为农业结构调整和农业发展的稳定器。
4 完善农业信息,搭建农业产、供、销一条龙信息平台
农产品的供给销售在整个农业活动中占据越来越重要的地位,甚至超过农业生产的地位。农业生产都需要大量的信息。市场经济中的农业发展则要求获得更多的信息。农业发展需要各种信息,包括农业政策信息、市场供求信息、气象信息、农业经营管理信息、技术信息等等。建立以政府主导的信息平台,时时播报农产品市场信息,引进农业信息人才,指导农业生产和农产品的销售。
5 提高农业活动的组织水平
虽然农民专业合作社已达5284个,成员26.8万户,占全区农户的10.5%。①但是,这一水平远远不够,应该继续增加农民合作社数量,增强农民入社的积极性。农业合作社的运行不仅仅要注重效率的提高,还应该注重生产、销售的专业化、一体化、现代化,为农业产业结构调整提供组织保障。
新疆农业的健康发展对促进新疆跨越式发展具有重要意义。农业的产业结构调整需要政府、企业和每个农户的共同努力,结构的优化对于农业发展具有重要意义。
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