前恭后倨现象在招商引资的各个环节上都有表现。在政策上,表现为前松后紧,环境保障不到位,长效机制不健全,“洼地效应”未真正显现;在情感上,表现为协议签订时过分热情,项目落地后态度冷漠,缺乏有效的交流和沟通;在服务上,表现为引前讲承诺信誓旦旦,引后讲困难矛盾重重,服务质量与客商的预期有较大落差,容易造成客商投资信心受挫,导致企业投资减少,甚至于毁约撤资。
俗话说,招商容易安商难。把客商引进来之后,如何让企业扎根发展,关键在于后续服务保障,必须采取行之有效的措施,全力打造便商利商的政务环境、聚商活商的市场环境、护商安商的法治环境、尊商亲商的社会环境,坚决杜绝前恭后倨现象发生。
一要优化政务环境。
政务环境是集中展示城市“软环境”优劣的窗口。要加快转变政府职能,推进行政审批制度改革,简化审批程序,提高办事效率。对招商项目实行领导包抓责任制,加强后期跟踪服务,促使协议变合同,提高合同履约率和项目开工率。定期进行政务服务环境改善评估,完善客商投资审批一条龙、建设过程全方位、投产达效经常性的服务体系,努力为企业在商健康发展营造廉洁、高效的政务环境。
二要优化市场环境。
市场经济就是“候鸟经济”,环境好则人气旺,商机多则发展快。要围绕产业政策,紧盯市场需求,挖掘优势资源,及时把招商意向做成项目册,形成项目库。加强与中介组织、区域商会、行业协会及相关市场主体的合作,制定园区招商、以商招商优惠政策,签订委托招商协议,大力推行市场化招商。进一步优化引资结构,加快招商引资向招商选资转变,既要追求招商引资的经济效益,更要注重社会效益。借助生态、区位、资源、文化“四张牌”优势,积极筹办各类专题招商活动,策划引进一批科技含量高、市场前景好、环境污染少、带动能力强的企业,努力实现招商引资综合效益的最大化。
三要优化法治环境。
建设良好的法治投资环境有利于提升投资吸引力,增强投资信心,催生投资行为,对招商引资具有重要而深远的意义。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持客商评议科(股)长制度,坚决整治行政机关慵懒散等不良风气,严格依法规范公务行为。完善外商投诉举报机制和损坏投资环境责任追究制度,建立“一条龙”“全程式”跟踪服务保障机制,及时调处解决项目实施中的困难和问题。对破坏投资环境、影响项目落地、损害企业合法权益的单位和个人,要依法依规严肃追究责任,努力在全市形成按章办事、文明经商、诚实守信的浓厚氛围。
四要优化社会环境。
招商引资工作是一项综合性、系统性工程,必须举全市之力、聚全民之智,合力推进方能取得实效。要全方位、多角度开展宣传推介活动,积极营造人人是引资形象、处处是投资环境,鼓励全民参与招商、全民参与服务的良好社会氛围,激励引资者,吸引投资者。要充分发挥各级政协、统战、侨联等党群组织的桥梁纽带作用,拓宽招商引资信息渠道。要进一步强化政府社会管理和公共服务职能,改善企业周边环境、子女入学、医疗保障等政策条件,保障外来客商放心投资、安心创业,真正实现企业发财、地方发展的双赢目标。
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