作者：小编        2015-08-24 15:03:14

5月28日，正在葫芦岛高新区调研工作的葫芦岛市长都本伟不由得眼前一亮：项目建设热火朝天，企业生产加班加点，园区规划科学紧密，标准厂房整齐划一，经济效益形势喜人……

怀揣打造“中国北方聚氨酯产业基地”梦想，葫芦岛高新区几年来默默奋斗不辍，在4平方公里的土地上引进29家聚氨酯上下游企业落户，在经济形势普遍下滑的当下，这里风景独好，今年前4个月的经济总量占到葫芦岛诸园区经济总量的1/4，也站上了全国聚氨酯产业瞩目的位置，成为境内外聚氨酯产业重点跟踪的明星地区。就在几天前，一家世界500强排名靠前的大公司在专程到这里作投资考察时还赞不绝口：“这个园区管理团队专业素质高，敬业精神佳，值得信赖，是处投资好所在。 ”

退潮时才看得出谁在裸泳。靠什么，小小的高新区能在艰难时刻崭露头角，葫芦岛人的回答是：缘于他们脚踏实地、立足长远、坚忍不拔的工作作风。

6年如一日咬住目标不松劲

石油化工是葫芦岛的传统支柱产业，两年前，当高新区5万吨TDI项目建成投产，葫芦岛终于聚齐了生产聚氨酯所需要的聚醚(锦化生产)和TDI两大原料，建成“中国北方聚氨酯产业基地”，也成为高新区明晰的发展目标。

沿海经济带园区众多，竞争激烈，有的园区为了快速见效，在招商引资中方向感逐渐模糊，甚至放弃了最初的目标，引进了一些与原定位并不相符的项目，而葫芦岛高新区却坚决拒绝这么做。

“宁可发展慢一点，也要坚持最初的科学定位不动摇，因为这是我们根据葫芦岛市情作出的最优选择。好饭不怕晚，我们追求的不是数字上的成绩，不在乎一时一刻的花花绿绿，看重的是园区和葫芦岛的长远发展。 ”葫芦岛市长助理、高新区工委书记、管委会主任黄晓霞说。

这种坚忍执着、立足长远的品质，体现在高新区的招商引资和项目落实上，就是瞄准聚氨酯项目引资，不符合园区定位的项目坚决摒弃，绝不搞剜到筐里就是菜，同时紧紧抓住聚氨酯行业的龙头企业，千方百计作引进努力。

不久前，某家世界500强排名靠前的大化工巨头来高新区考察，表达了强烈的投资意愿。“实际上，6年前我们就已开始与他们接触了。因为项目一直没落户，许多人认为高新区是在忽悠、吹牛，只有我们知道在这6年间，我们是怎样不放弃、不懈怠，坚忍不拔地盯牢跟踪、洽谈，才有了今天的这个进展。大商人更精明，有些甚至要反复考察十几年才定夺一个项目的投资。当然了，这个项目肯定不是个小项目。 ”

中国兵器集团、中海油、国电电力集团等国内百强企业，德国林德气体、美国亨斯曼公司等也早就是他们重点关注的企业，有些合作已见眉目。去年，高新区先后赴宁波、上海、温州、深圳、广州等“长三角”、“珠三角”地区，在香港、台湾等地区举办推介会20余次，“一对一”地对接项目45个。全年新引进项目36个，总投资78亿元，实际利用外资比上年增长2791万美元，引进内资完成市政府下达的35亿元任务的134%。

今年头4个月，高新区引进内资57621万元，增长238%，总投资10万吨/年糠醇项目试车生产，投资1亿元的航空润滑材料和各向同性石墨材料项目正在进行设备安装及调试，另外36万吨/年可发性聚苯乙烯等3个项目开工，还有10万吨/年TDI项目等12个项目已基本完成开工手续。

高新区的坚韧还体现在对科技创新的不懈坚持。他们把科技创新作为园区发展内驱力的重中之重，将创业中心由省级升格为国家级工作摆上工作议事日程。今年1月4日，国家科技部火炬高新技术产业开发中心下发通知，葫芦岛高新区创业中心被正式认定为国家级科技企业孵化器。“创业中心的服务功能将更加强大，园区高新技术产业发展的动力将全面提升，高新区的发展更有后劲。 ”黄晓霞说。

默默耕耘

就在标准化工业厂房在葫芦岛其他园区刚刚兴起的今年，高新区早已投资4900万元，建成了2.2万平方米标准化厂房。

“随着各园区的发展，土地必然会越来越少，最终会成为制约园区发展的最大瓶颈。因此，我们唯有早早采取措施，充分挖掘寸土寸金潜力，才能在区域竞争中赢得新优势。 ”黄晓霞说。

先知先觉贵在先走一步。早在几年前，高新区就和国际接轨，顶住各方压力开始推行 “零地招商”模式。所谓“零地招商”，就是在不新增供地面积的前提下，增投资、上项目。

高新区先后走出三招妙棋，巧做无米之炊。第一招，厂中建厂增“亩产”。他们鼓励既有企业在原厂区内扩大再生产，建成厂中厂。第二招，腾笼换鸟巧置换。加大对闲置土地的清理和闲置厂房的合理置换力度，一方面对停产、半停产企业进行调查摸底，引导企业对闲置厂房等存量资产进行分类利用，另一方面引导建而不产或低产的落后项目进行转让、更新，让闲置厂房“起死回生”。第三招，科学规划重整合。高新区按照“布局集中、用地集约、产业集聚”原则，整合使用土地资源，建设商务写字楼和标准化厂房，实现企业办公集中化、产业园区化。

只要有思想，无米之炊也能做得香甜可口。辽宁北方锦化聚氨酯有限公司在原有的300亩厂区内，即将建设TDI二期项目，产能是一期的两倍，土地却没有增加一分。高新区建设的标准化工业厂房，即将出租给7家聚氨酯企业，目前有5家台湾企业入驻，总投资1.84亿元。葫芦岛银生公司闲置多年的厂房也找到了“接盘下家”……

“零地招商”使企业和园区实现双赢。 “对园区来讲，无论是厂中建厂，建设标准化厂房，还是盘活闲置厂房，都增加了土地使用强度，避免了圈而不建、占而不用的现象，还有利于园区产业集群化发展。对于企业，建设成本降低，等待入驻、投产的时间减少，投资运营效率提高。 ”

受葫芦岛写字楼市场低迷的影响，投资建设高新区写字楼的开发商起初总打退堂鼓，然而，项目去年刚刚开工不久，高新区入驻企业就形成了“爆发”预订的势头，西门子(葫芦岛)工业等几十家投资企业，都因为该写字楼的开工而主动放弃了自建写字楼计划。 “和自己建办公楼比起来，租用写字楼集中办公更划算，不但办公环境好，还能省去基础设施配套和管理费用。 ”辽宁北方锦化聚氨酯公司负责人说，“我们原规划用来建办公楼的30亩土地，现在留作扩大再生产了，将创造更大的效益。”由于供不应求，高新区写字楼项目二期工程现已提上日程。

在推行“零地招商”的同时，高新区严把土地“闸门”，从招商的源头入手，对项目的准入条件、项目用地价格、项目评审机制与程序、项目用地控制及建设要求等都作了明确规定，工业项目必须达到投资强度，全力吸引占地少、科技含量高、附加值高的项目入驻。

“园区发展切勿浮躁和冒进，浮躁堆出的表面繁华，在落潮时要现原形。因此，必须要心系长远发展目标，踏踏实实、坚忍不拔去做好每一项工作，我们的经济社会发展才能扎扎实实向前推进。这就是高新区发展给予我们的最好启示。 ”市委书记孙兆林说。