当特色小镇遇见华夏幸福：开启产城融合升级密码

　　热火朝天的特色小镇建设潮迎来了一位堪称重量级的选手——全球领先的产业新城运营商华夏幸福。

　　11月4日，华夏幸福在南京举办了主题为“小城镇、大梦想”的中国特色小镇发展研讨会，并与南京市溧水区政府及法国智奥会展集团就开发建设南京空港会展小镇签署合作协议。

　　这家产业新城运营的执牛耳者将其特色小镇战略正式推上前台。华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺表示，“华夏幸福切入特色小镇，一方面是企业业务发展的需求，也是考虑到国家战略的需要。”

　　华夏幸福发布特色小镇战略的背景是国家战略和政策的暖风吹拂。今年7月1日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合出台文件，计划在2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。随后，浙江、河北、甘肃、江苏及上海等地方政策密集出台明确指导意见。10月31日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》，明确推进特色小城镇和特色小镇，一定要遵循五大原则，即创新探索、因地制宜、产业建镇、以人为本、市场主体。

　　以南京空港小镇为新起点，敏锐的华夏幸福紧紧围绕特色小镇这一国家战略，抛出了升级战略，提出了它的小城镇大梦想，成为推动区域产业创新、带动产业转型升级的抓手，顺势而为的华夏幸福吹响了成为全球领先的特色小镇运营商的号角。

　　南京空港会展小镇——“PPP合作标本”

　　此次签约的南京空港特色小镇占地两平方公里，建筑面积50万平方米，距南京市禄口机场约10公里，距南京南站约35公里，区位优势明显。根据协议，南京市溧水区经济开发区管理委员会委托华夏幸福在委托区域内进行开发建设运营工作。未来，项目将以会展中心为核心，构建“展城融合”的新会展模式，打造亚洲空港的专业会展中心。

　　值得注意的是，南京空港会展小镇是华夏幸福第一个以PPP模式来开发建设和运营的特色小镇项目。

　　在不久前财政部、教育部、科技部等20个部委公布的国家第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目清单中，华夏幸福打造的“河北省廊坊市固安县固安高新区综合开发PPP项目”及“南京市溧水区产业新城项目两个项目榜上有名，赢得了国家层面对华夏幸福PPP模式的认可。

　　以PPP模式来执行这样一个特色小镇项目，有两个层面的特殊意义：第一，采用PPP的合作模式，所有的开发资金和建设资金由华夏幸福投入;第二，全持有运营，华夏幸福作为整体的操盘和开发，全部持有会展物业，并聘请全球排名第一的专业会展公司法国智奥运营。

　　以PPP模式来开发建设和运营特色小镇，是其已经在产业新城领域被证明成功的路径模式，也打开了华夏幸福特色小镇版图的规模空间。

　　华夏幸福“版本”：特色小镇作为产业新载体

　　在华夏幸福眼中，特色小镇是其新一代产品。这个全球领先的产业新城运营商，在特色小镇上的口号同样嘹亮：做全球领先的特色小镇运营商。

　　“目标来说依然跟我们的产业新城布局上有类似的格局，希望未来能够在长江经济带以及在珠三角区域这样的一些大城市核心城市的内部以及周边来布局我们的百座特色小镇。”叶珺表示。

　　打造百余个特色小镇，华夏幸福“版本”的思路是将特色小镇作为产业新载体。具体的打造思路首先是产业优先，每一个特色小镇都有一个特殊的特色产业;其次是特色风貌，特色小镇不仅仅在产业上要专一，风貌上也要有特色，能够体现当地的文化，也能够充分跟周边的生态环境所融合;第三，对于每一个特色小镇，要强调特色和智慧运营。华夏幸福会把原来在园区运营方面的系统和生态体系升级运用到小镇方面。

　　产业优先的思路也得到了国家发改委发展规划司副司长陈亚军的认同。在此次论坛上陈亚军指出，千万不能离开了产业去搞特色小城镇建设，否则肯定会出现“空镇鬼镇”现象。

　　具体到产品线，华夏幸福计划打造4条产品线：一是以制造业为主题的特色小镇，包括制造系列、大数据系列以及航空系列;二是健康小镇，包括运动系列、经典系列;三是财富小镇，包括金融机构聚集的一些基金小镇等等;四是文创小镇。

　　“对于每一个开发的特色小镇，我们提了自己的开发思路，一年时间希望产业有看头，两年时间希望创新有势头，三年时间希望每一个小镇都能成为龙头。一个小镇的开发不可能3年完成，正是因为对自己的产业优势和资源充分相信和自信，对于每一个特色小镇的开发能够确保产业要素尽快的落地。”叶珺表态。

　　软实力绘就小镇幸福底色

　　底气的背后是，华夏幸福已经积蓄了强大产业发展能力和丰富城镇建设经验的市场化力量。华夏幸福做特色小镇是基于其在产业新城发展方面对于产业发展对于城市运营城市建设的一系列的基础。过去15年，华夏幸福辐射京津冀、长江经济带、珠江三角洲及“一带一路”沿线国家等在内的50余个区域，并聚焦10大重点产业，形成了近百个区域级产业集群，已经在全国投资开发建设了近50个产业新城，拥有全球最大的近1400人的产业发展团队，累计招商引资以及企业发展的金额超过了2000亿元，同时配备了几百亿元的产业基金;与此同时，与航天科技集团、京东方等40余家行业龙头企业结成战略联盟，与清华大学、中科院等30多家科研院所达成校企合作，与100多家研发机构深度对接，并在美国、以色列、德国、韩国等6个国家与地区设立了10余个孵化器，形成覆盖全球的创新孵化网络。所有的这一切也是奠定了未来发展特色小镇所需要的技术条件。

　　尽管此番是华夏幸福首次正式对外发布其特色小镇战略。其实，秉承实干为先理念的华夏幸福，在这之前的实践当中践行过不少的特色小镇，早已初见成效。“更精准来说，其实是我们一个产品2.0的升级。”叶珺表示。目前，华夏幸福在河北大厂、嘉善、香河等地打造的影视小镇、人才创业小镇、机器人小镇等已初具规模。目前，包括足球小镇、健康小镇、葡萄小镇等在内的一系列特色主题小镇，也正在华夏幸福的积极谋划、有序推进中。

　　以南京空港会展小镇签约为新起点，华夏幸福秉持“做实一个产业，缔造一种风情，高品质可持续运营”的发展理念，延承已积累的城镇开发建设经验，积极谋划，开启特色小镇升级战略。